本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市花都区狮岭镇人民政府编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。狮岭镇人民政府网站（http://www.cnshiling.gov.cn/）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市花都区狮岭镇人民政府党政办公室，地址：广州市花都区狮岭镇东升中路83号，联系方式：22688000。

　　一 概　述

　　2016年，狮岭镇认真贯彻落实《广州市政府信息公开规范》、《政府信息公开条例》等上级文件精神，深入贯彻党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以镇中心工作为重点，以服务人民群众为主线，以群众满意为最基本要求，周密部署，精心组织，步步推进，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，全面推进政务公开，积极回应社会关切，为建设法治政府、提高政府公信力、保障公众知情权发挥了积极作用。

　　2016年，狮岭镇政府信息公开工作取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面：

　　（一）加强领导、落实责任，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实”的工作格局。一方面，根据人员变动，调整充实镇政务公开工作领导小组。由镇委书记担任组长，镇长担任常务副组长，其他镇领导担任副组长，成员由各相关职能部门抽调，领导小组下设政务公开工作办公室和政务公开监督评议办公室，形成办公室主任亲自抓，分管副主任具体抓的工作格局。同时，为确保信息公开各项工作落到实处，狮岭镇先后多次召开了党政领导联席会议和镇村两级干部会议，积极研究政府信息公开工作的现状及问题，及时做好工作部署。另一方面，严格落实“拟公开、审批、发布、监督”工作制度。制定《广州市花都区狮岭镇政府信息公开保密审查表》，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》文件，科学界定相关信息的属性，属于主动公开的信息，由拟公开信息部门经办人提出拟公开意见，经部门初审意见后，由信息公开领导机构提出审核意见，然后由主管领导最后审批，再由镇科信办专人负责发布信息工作，最后由镇政务公开监督评议办公室专人对政府信息公开工作进行监督，形成了“层层严格审核，职能部门具体落实”的长效工作机制，使政府信息公开工作规范化、制度化，具有可追溯性，确保信息公开落到实处。

　　（二）用好载体，拓宽渠道，形成了“网络平台公开为主，LED滚动电子屏幕、大厅公示、公开栏、简报以及电视电台等多种形式并驾齐驱”的公开方式。狮岭镇积极探索“互联网+政府信息公开”模式，一是规范狮岭镇人民政府信息网（www.cnshiling.gov.cn）及“中国皮具之都网”（www.cslleather.com）两大政府官网信息公开平台建设，凡属于主动公开的公文类和非公文类信息，都通过两大官网平台进行公开，集中全面公开办事指南、行政审批、办事指南，流程时限、收费标准等与政务服务事项相关的政府信息，并确保线上线下信息内容准确一致。二是深化推进微信平台“今日狮岭”、政务微博“花都狮岭镇”两大自媒体的推广与运营，逐渐完善功能板块，规范信息采集、审核、发布等流程。通过开展了流量红包、超级加油、转发有奖、签到有礼、欢乐大转盘、微信签到等线上活动，对两大平台进行宣传推广。通过发布镇重点、热点工作、重大活动、展会动态、公共服务及转发时下热点事件，充分发挥了微信、微博等新兴网络平台的作用，使政府信息公开内容不断丰富。三是设置七个LED大屏幕及触摸屏系统，将部门基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目公益宣传片、工作动态、通知公告、办事指南、收费标准等信息全部录入，实现信息的综合利用，为群众搭建了便利快捷的信息平台。四是充分利用大厅公示、公开栏、简报等传统方式，及时公布了各种方针政策、惠民政策、办事流程等，特别是群众关心的难点热点问题。五是主动与中央、省、市、区的电视台、报刊等主流媒体加强合作，对狮岭镇的产业发展、品牌建设、重点工作、展会信息、设计大赛、换届选举等工作进行宣传报道。2016年，各级主流媒体报到及刊登关于狮岭镇的新闻共580条，狮岭镇连续三年被评为“花都区信息工作优秀（积极）单位”。

　　（三）丰富内容、提高质量，形成了“事关镇经济社会发展及民生利益的信息定期全面公开，重点工作不定期公开，社会关切问题及时公开”的公开机制。一是完善基础目录信息公开内容。严格按照规定类别、组配公开政府信息，全面公开了狮岭镇的部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准、长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、“三公”经费预决算、重点项目建设、干部人事变动、应急管理、征地拆迁等重大决策和关乎民生的重要事项等内容。二是加大重点领域信息公开力度。一方面，对计划生育、保障性住房、征地拆迁、环境保护、劳务用工市场综合管理、食品安全等12个重点领域中涉及招投标工作、重大工程、重点建设项目等，都做到“即发生即公开”的不定期更新公开；另一方面、提高就业信息发布的实效性。积极与区人社局、花都人才市场对接，及时发布人力资源市场供求信息，做到每月更新，定期发布就业分析信息。三是积极回应社会关切问题。2016年狮岭镇在政府网站、微信平台发布了台风、水浸街、消防、劳资纠纷等社会关切新闻，分别有：2016年10月17日，狮岭镇政府网站发布了“再次敲响消防安全警钟”新闻，针对白云区、海珠区先后发生两起火灾事故召开消防安全工作紧急会议，警示我镇各出租屋、企业、商户、市民重视和提高消防安全意识。2016年8月2日，狮岭镇政府网站和微信平台发布了“防御台风“妮妲”，狮岭在行动！”警示广大村居、市民密切关注台风动向，并组织辖区各村（居）做好防风、防暴雨、防涝抢险工作。2016年10月20-21日，“今日狮岭”微信平台也分别发布了“海马”台风的相关预警和新闻报道，让广大群众第一时间掌握台风的最新动态。此外今年，狮岭镇在调处劳资纠纷的过程中，主动及时地做好与区委宣传的沟通对接工作，同时向南方日报、羊城晚报、广州日报、信息时报、今日花都等及时提供新闻通稿，正面引导他们进行相关的宣传报道。

　　（四）加强监督、确保实效，形成了“内部监督与外部监督相结合”的监督制度。狮岭镇将政府信息公开工作纳入年度工作目标管理，政府信息公开监督考核结果作为评定部门、单位及具体负责人的工作实绩和实施奖惩的重要依据。一是镇政务公开监督评议办公室对政府信息公开工作进行日常监督。重点对政府信息公开组织领导、公开内容、公开时限、公开方式、公开范围、依申请公开信息办理情况、官方网站、平台运作等进行监督考评。2016年，狮岭镇政府信息公开工作没有出现违规情况。二是广泛接受包括社会公众、社会组织、新闻媒体的监督。狮岭镇通过在网站显眼位置设置书记、镇长信箱及区长、镇长热线，主动接受社会公众对政府信息公开工作的监督。2016年，狮岭镇没有收到关于政府信息公开工作的相关投诉。

　　二 政府信息主动公开情况

　　狮岭镇2016年全年主动公开政府信息4197条，其中：1.组织机构类信息24条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息72条；3.动态类信息322条；4.行政职权类信息（包括行政审批、执法等）132条； 5.财政预决算信息2条；6.其他信息3645条。在主动公开的信息中，电子化比例为98.87%。属于本单位业务类信息3854条，主要包括皮革皮具产业、计生、社会综合治理、合成市场及周边地区社会治理综合整治工作、禁毒标准化、出租屋智能门禁系统工作等镇中心工作及重点工作的信息公开。与公众密切相关的重大事项方面的信息103条，主要包括影响群众人身和财产安全的登革热、“妮妲”、“海马”等灾情发布和处理情况；与群众切身利益紧密相关的扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁及补偿标准、安置方案等信息公开情况。属于公共资金使用和监督方面的信息 464条，主要包括镇基础设施建设项目的公开招标和中标情况及工程进度情况、政府集中采购项目及其监督情况、政府财政预算、决算和实际支出及审计等信息公开情况。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息4197条。其中通过网站公开信息1814条；“今日狮岭”微信平台共对外推送420条信息；官方政务微博@花都狮岭镇共发布信息418条；新闻媒体公开信息558条；其他渠道公开信息987条。

　　回应公众关注热点或重大舆情4次。通过不同渠道和方式回应解读情况：通过微信回应事件3次，通过微博回应事件0次，通过新闻媒体等其他方式回应事件1次。

　　2016年，狮岭镇通过充分利用狮岭镇人民政府网站公开门户，在明显位置设置公开栏，设立公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所，同时借助《今日花都》、花都新闻等媒体平台，通过《简报》、宣传单张、便民手册、区长和镇长热线电话等方式，多形式、广范围、不定期地积极主动公开政府信息，拓宽与民众的交流平台，广泛接受群众的监督，进一步深入推进政府信息公开工作。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　狮岭镇人民政府2016年共受理信息公开申请3件，其中网上申请3宗，占100%。从申请的信息内容来看，2宗属于业主维权类信息，1宗属于欠薪类信息。在已经答复的3件申请中，“同意部分公开”1件，占总数的33％，主要涉及业主维权信息。“不同意公开”的1件，占总数的33％，主要涉及业主维权信息，因涉及个人隐私，经征求权利人意见，权利人不同意公开。“非本机关政府信息”的1件，占总数的33％，主要是因为该项申请属于信访案件，是投诉申请人所在公司欠薪问题，依法不属于政府信息公开的范围。

　　四 政府信息公开收费情况

　　狮岭镇人民政府2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

　　五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

　　狮岭镇人民政府2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。一是思想认识还有差距。部分干部对《政府信息公开条例》精神学习不够，没有充分认识到开展政府信息工作的重要意义，怕负担、怕担责的顾虑较多。二是管理措施有待加强。抓信息公开工作力度不大，个别部门不够重视，甚至一年下来几乎没有一条信息公开。个别部门靠一两个人在落实，部分概念定义不清，信息分类不够明确和规范，宣传力度不够。三是责任心需要强化。工作中有应付心态，更新公开内容的速度不及时，信息公开的内容把关不严，对一些易引发误解的文件未能前置解读，存在风险隐患。

　　（二）下一步整改措施

　　针对存在问题，下一步我们将按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，不断深化推进政府信息公开工作。一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。建立健全各项规章制度，按照“信息制作与信息发布”无缝对接落实，及时更新政务信息，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，促进我镇信息公开工作向制度化、规范化的轨道发展。二是进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好信息密级审定，完善主动公开的信息目录，重点做好组织机构、法规文件、人事任免、规划计划及公告公示动态信息的分类，保证信息内容的完整性。三是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入干部积分制绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，在深化完善和巩固提高信息公开上下功夫，促进信息公开工作制度化、规范化发展。

　　七 说明与附表

　　（一）说明：以下表格的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日，统计范围包括镇属单位和双管单位公开的信息、公开转发上级单位的信息。

　　（二）附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表3 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件