广州市花都区人民政府

　　2017年1月

　　引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市花都区人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.guanglitouzi.com/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市花都区政务公开工作办公室（电话：36913337）。

　　一 概 述

　　2016年，花都区人民政府政务公开工作办公室在广州市政府办公厅和区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》和《广州市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案的通知》（穗府办函〔2016〕108号）的要求，把政府网站内容的及时更新作为重要工作来抓；推进重点领域政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、透明政府的重要举措，加强领导，明确责任，狠抓落实，在深化政府信息公开内容、拓展政府信息公开渠道、夯实政府信息公开基础等方面取得了新成效，为促进全区经济社会目标的实现作出了积极贡献。

　　（一）　 进一步推进权力清单和责任清单公开。在省、市部门公布的权力清单和责任清单的基础上，我区全面公开本级“政府部门权力清单”，并完善政府部门权责清单动态管理制度机制，根据法律法规的修改，以及政府部门机构设置及相关职能的调整，对权责清单的内容进行动态更新，确保权责清单的准确性。

　　（二）推进市场监管公开透明。重点推进产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开。

　　（三）推进政务服务公开。进一步推动我区各部门进驻省网上办事大厅广州花都分厅，加快推进公共服务事项网上办理。

　　（四）推进政府投资的重大建设项目信息公开。除涉密项目外，已及时在政府网站公开市、区两级政府投资项目建议书批复情况、可行性研究报告批复情况等内容。

　　（五）推进扶贫工作信息、社会救助信息、就业创业信息、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房等信息的公开；推进环境保护信息、教育、卫生和食品药品安全信息公开。

　　（六）积极稳妥推进政务公开平台建设。

　　按照便民、实用、有效的原则，全区各职能部门在常规的发放政务信息、设置公开栏等基础上，坚持不断丰富和完善政务公开的形式和载体。坚持把政府网站作为政务公开的重要途径，注重及时准确发布政务信息、注重群众意见和需求，即时发布、更新全区重大行政决策、法律规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容。在区政府门户网站和各单位网站设立政府信息公开意见箱，方便公众就政府信息公开工作提出意见建议。经过不断建设和完善，目前，全区上下初步形成了以政务公开栏为主的硬件公开形式，以电子显示屏、触摸屏、微博、微信、政府网站和部门网站为主的电子公开形式，以电视、报纸等为主的传媒公开形式，以举办新闻发布会为主的活动公开形式，在全区构筑起了政务公开的立体网络，确保了政务公开工作的实际成效。

　　（七）依法依规做好依申请公开工作。

　　开设多种依申请公开渠道（网上申请、信函申请、当面申请），加强沟通解释，引导公众正确行使申请权力。准确把握申请人的具体诉求，在依法依规的前提下努力满足申请人的合理诉求。区政务公开办积极探索将群众需求集中的政府信息及时纳入主动公开渠道，进一步规范了依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，加强对依申请公开工作中复杂疑难问题的研究，及时借鉴总结经验。

　　二 政府信息主动公开情况

　　本区人民政府2016年全年主动公开政府信息26307条，其中：1.组织机构类信息80条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息672条；3.动态类信息11929条；4.行政职权类信息2018条； 5.财政预决算信息536条； 6.建议提案办理结果类信息213条；7.其他信息10859条。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息21675条，微博微信公开信息6609条，新闻发布会公开信息7条，新闻媒体公开信息1941条，政府公报公开信息219条。

　　回应公众关注热点或重大舆情154次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会4次，组织政府网站在线访谈0次，发布政策解读稿3篇，通过微博微信回应事件35次，通过新闻媒体等其他方式回应事件112次。

　　三 政府信息依申请公开情况

　　本区人民政府2016年共受理信息公开申请203件，其中当面申请107宗，占52.7 %；网上申请66宗，占32.5%；信函申请30宗，占 14.8%，传真申请0宗，占0%。

　　从申请的信息内容来看，大约40.3％属国土规划类信息，19.7％属住房保障和建设类信息，其余是涉及食品药品安全、市场监督、社保、安全生产、教育、环保、计生、企业登记等的信息。

　　在已经答复的203件申请中，“同意公开”的115件，占总数的56.7％，主要涉及规划、建设、社保、教育、安全生产、征地拆迁、食品药品安全等信息。

　　“同意部分公开”19件，占总数的9.4％，主要涉及计生、企业登记等信息。

　　“不予公开”10件，占总数的4.9％。主要是因为涉及商业秘密或个人隐私；

　　“不属于政府信息公开的范围”14件，占总数的6.9％。主要是因为申请的内容不属于政府信息公开范围；

　　“非本机关政府信息”30件，占总数的14.8％，主要是因为因为申请的内容不是本机关政府信息；

　　“申请内容不明确”7件，占总数的3.4％，主要是因为因为所申请的信息内容描述不明确；

　　“与生产生活科研需要无关”2件，占总数的1.0％，因为申请的内容与生产生活科研需要无关；

　　“其他”6件，占总数的2.9％

　　从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的95.7％，也有部分是来自省外、区外的外地公民。

　　四 政府信息公开收费情况

　　本区人民政府2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

　　五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

　　本区人民政府2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案4宗，其中维持具体行政行为的2宗，占50%；撤销、变更或确认违法的0宗，占0%；其他情形2宗，占50%。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案1宗，其中维持具体行政行为的0宗，占0%；确认违法的1宗，占100%；其他情形0宗，占0%。

　　六 存在的主要问题和改进措施

　　在肯定成绩的同时，我们也看到了我区政务公开工作中存在的一些不足和问题，主要表现在：一是政府信息公开的主动意识有待加强。部分单位对推行政务公开的重要性认识不足，没有把政务公开工作作为经常性、常态化的工作来抓；二是政府信息公开的时效性有待加强。部分工作人员在工作中有应付心态，更新公开内容的速度不及时，报送数据不及时，不准确。

　　2017 年，我区将进一步加强政府信息公开工作，从便民利民出发，深化政府信息公开内容；进一步完善政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的长效工作机制，促进我区政府信息公开工作走上程序化、规范化、制度化的轨道。

　　七 说明与附表

　　（一）附表中各项统计指标包括本区各部门、各镇（街）统计数据，统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。

　　（二）附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表3 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件