一、 定义

　　城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

　　二、 意义

　　1.减少占地

　　生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达30%~40%。

　　2.减少环境污染

　　废弃的废充电电池、废扣式电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

　　3.变废为宝

　　回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；

　　回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；回收1吨废塑料可回炼600公斤的柴油；

　　回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

　　一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。

　　餐厨垃圾经生物技术处理，每吨可生产0.3吨有机肥料。

　　三、 法规

　　《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》自2011年4月1日起施行。（详见附件1）

　　1. 城市生活垃圾分类工作应当遵循的原则是：先易后难、循序渐进、分步实施。

　　2. 城市生活垃圾分类工作的目标是：提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

　　四、 分类标准

　　1.生活垃圾分四类：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾

　　(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

　　(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

　　(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

　　(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

　　2.收集容器的颜色：

　　可回收物的收集容器为蓝色；厨余垃圾的收集容器为绿色；有害垃圾的收集容器为红色；其他垃圾的收集容器为灰色。

　　3.收集容器的标识：

　　五、 陈市长提出的三句口号

　　能卖拿去卖，有害单独放，干湿要分开

　　1.“能卖拿去卖”。

　　原则上按1500户设1再生资源回收站，便民回收站（点）进社区、有偿回收进家庭，再生资源有偿回收为主、清洁工人二次分拣为辅，全面推进社区回收网络建设和交易集散市场建设，实现再生资源回收与城市生活垃圾分类无缝对接。为加强低附加值可回收物回收利用，利乐包、废玻璃等低附加值可回收物由各区（县级市）组织专项收运，交由再生资源回收企业资源化处理，或委托企业进行收运，适当给予补贴。

　　2.“有害单独放”。

　　按照《关于城市生活垃圾分类工作中有害垃圾处理的意见》（穗城管函［2010］3号）要求，每个区建设1-2个有害垃圾临时贮存库，每个单位、社区和生活小区至少有1个有害垃圾收集点，预约回收与定时定点回收相结合，一年一处理，初步实现对废旧含汞荧光灯、废温度计、废充电电池、废扣子电池等有害垃圾的单独收运、贮存和无害化处理。

　　3.“干湿要分开”。

　　在生活垃圾分类推广普及中，以控制水分作为开展生活垃圾分类的优先选择，重点引导居民家庭做到“干”、“湿”分开，即将每天产生的厨余垃圾和其他垃圾分类盛装、分类投放。作业单位上门收集与定点收集相结合、设桶收集与直收直运相结合，日产日清。在新建和完成截污的社区逐步推广安装厨余垃圾粉碎机，在垃圾收集的源头实现厨余垃圾减量，减少生活垃圾水分。

　　六、定时定点模式工作目标（详见附件2）

　　力争今年年底完成30%的社区人口实现“定时定点”分类投放；

　　2015年7.10大会前完成50%的社区人口实现“定时定点”分类投放，2015年年底完成60%的社区人口实现“定时定点”分类投放；

　　2016年年底完成80%的社区人口实现“定时定点”分类投放。

　　七、生活垃圾定时定点分类投放模式

　　1.什么叫“定时定点”？

　　全称“生活垃圾定时定点分类投放收运模式”，是指居民每天将家中分类好的生活垃圾在规定时间投放到规定的垃圾收集点，花都区规定的时间是早晚的7：30—8：30，规定的垃圾收集点（也叫“定时投放点”）根据市级文件要求一般300-500户设置一处，错过时间投放垃圾的居民，可将垃圾分类投放在小区的“误时投放点”。

　　2.什么叫“积分兑换”？

　　答：为了激励居民参与“定时定点”模式，区垃圾分类办特制订了积分兑换的奖励制度，即居民每天将厨余垃圾准确分类并投放到绿色的垃圾桶，其他垃圾准确分类并投放到灰色的垃圾桶，有害垃圾准确分类并投放到红色的垃圾桶，可回收物准确分类并投放到蓝色的垃圾桶，则可获得《垃圾分类达人券》或积分，每天每户最多可获得一张《垃圾分类达人券》或一个积分。居民凭累积的《垃圾分类达人券》或积分卡可兑换肥皂、洗衣粉、牙膏、纸巾、大米等奖品。区垃圾分类办定期会在各小区开展积分兑换活动一次。

　　八、生活垃圾分类误区辨析

　　误区一  铅笔，是有害垃圾还是其他垃圾？

　　铅笔是其他垃圾。因为铅笔的笔芯主要成分是石墨，石墨是由碳组成的，对人体没有伤害。大部分的铅笔外边是一层木质的保护层，防止铅笔芯折断，其主要成分是纤维素，是无毒的。

　　误区二  一次性电池不是有害垃圾，纽扣、充电电池才是？

　　一次性电池不是有害垃圾，是其他垃圾。我们经常使用一次性5号、7号干电池，主要成分为锌和锰，一般在电视遥控器、玩具中使用。我国一次性干电池基本已达到无汞和低汞标准，所以不属于有害垃圾，但随着金属回收提炼技术的提高，可能一次性电池将来会归为可回收物的。

　　纽扣电池和充电电池，主要用于手表、手机、计算器等，含有镉、钴、镍等重金属，这些重金属如渗出污染土地和水源，最终通过食物链进入人体，将对人体健康造成极大危害。

　　误区三  为什么旧衣服不是可回收物？

　　旧衣服是其他垃圾。这是因为目前科学技术的限制，我们暂时还没有办法大量回收旧衣服加工制成新的物品，如果以后废旧纺织品分离与综合利用技术成熟了，旧衣服就可归为可回收物。

　　误区四  灯管是有害垃圾吗？

　　节能灯和荧光灯管是有害垃圾，钨丝灯泡是其他垃圾。节能灯和荧光灯管中含有汞，对大气、土壤、水源的污染十分严重，加上汞的沸点很低，在常温下即可蒸发，所以，废弃的荧光灯管破碎后，立即向周围散发汞蒸气。一旦空气中的汞含量超标，就会破坏人的中枢神经系统造成急性汞中毒，威胁人类健康。

　　误区五  餐厨垃圾只是厨房中产生的垃圾吗？

　　餐厨垃圾不是都在厨房产生的，它包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾。家中枯萎的鲜花、修剪的盆栽枝叶等都是餐厨垃圾。但是厨房里面的垃圾不一定都是餐厨垃圾，比如厨房纸、酱油瓶、醋瓶等，它们又是其他垃圾和可回收物。

　　误区六　 擦汗的纸巾能回收吗？

　　擦汗的纸巾不能回收。纸巾、厕纸由于水溶性太强不可回收，而且带有鼻涕和粪便的纸被严重玷污不能再回收利用。

　　不过，它们作为其他垃圾送到焚烧发电厂，变成了电，也不会浪费哦。

　　误区七  矿泉水瓶里喝剩的水为什么要倒掉再丢？

　　矿泉水瓶里剩下的水、牛奶盒里剩下的牛奶都要倒掉再扔进垃圾桶，这样既可以减少环卫工人的工作量，又可以压缩瓶罐的体积，方便运输。所以只要我们在扔垃圾时多做一点事，就能为后面的回收工作带来很多便利。

　　误区八  宠物离世了，是把它埋了呢，还是丢在垃圾桶里呢？

　　宠物的尸体不属于生活垃圾，不能丢在垃圾桶里，但也不能随便葬在小区，公园里，因为宠物身上携带的病菌、病毒和寄生虫，只有通过火化和深埋才能彻底杀灭，如随便丢弃或直接浅埋，很有可能对环境造成污染，尤其容易污染水源，甚至可能造成病菌传播。

　　死老鼠也是一样，不属于生活垃圾，是病媒生物哦。

　　误区九  干湿要分开，是不是说干垃圾就是其他垃圾，湿垃圾就是餐厨垃圾呢？

　　基本上可以这么说，但也有例外，比如湿纸巾、纸尿布，这些是湿的，但属于其他垃圾；而过期的饼干、家中枯萎的鲜花，这些是干的，但是能堆肥，属于餐厨垃圾。干湿要分开，是一个概括形象的说法，便于大家记忆。投放之前，大家要想一想，别投错了。

　　误区十  垃圾分类包括所有垃圾吗？

　　不是，垃圾分类仅是指生活垃圾，建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、动物尸体、病媒生物、危险废弃物都不属于生活垃圾的范畴，不能投放到生活垃圾的四个分类桶中。

　　九、创建机团单位要求

　　1.办公室需设置一个纸箱，贴上“可回收物”的标识，专门用于收集办公废纸，集满则由收购人员上门回收或自行出售，机密文件应另作处理。

　　2.办公室需设置一个其他垃圾桶，用于投放纸巾、塑料袋、尘土等其他垃圾。

　　3.若办公室产生的果皮、剩饭剩菜等厨余垃圾较多，则需设置一个厨余垃圾桶；若办公室若办公室产生的果皮、剩饭剩菜等厨余垃圾较少，可在每层楼的茶水间设置一个厨余垃圾收桶，同时喝剩的茶水应在茶水间的过滤器将茶叶渣与茶水分开，沥干水的茶叶渣倒入厨余垃圾桶，茶水倒入洗手池。

　　4.有条件的单位可在办公区域安装小型餐厨垃圾降解机，可就地处理每日产生的厨余垃圾。在使用餐厨垃圾降解机要注意，符合投进餐厨垃圾降解机的最佳体积是＜5cm3，大件骨头、贝壳类、树茎和果核需破碎后再投进机器。详情可查阅《奥克林餐厨降解设备使用说明书》。区环卫所3楼茶水间已设置了一个小型餐厨垃圾降解机，同事们可按要求使用。

　　5.根据《广州市生活垃圾分类管理暂行规定》，对不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　6.2014年10月，媒体将介入垃圾分类工作的检查。

　　7.洗手间设置一个其他垃圾桶，用于投放纸巾等其他垃圾。

　　8.打包饭盒的同事，要将饭盒里的剩饭剩菜倒进茶水间的厨余垃圾桶里，一次性饭盒要用水冲洗干净，再投进其他垃圾桶里，避免菜汁等污染其他垃圾。

　　9.向所强调，全体人员都要做好垃圾分类，不能浪费纸张，如若违反，第一次罚款50元，第二次罚款100元，第三次罚款300元。

　　附：我区垃圾处理形势　 

　　花都区辖四街六镇（新华街、秀全街、花城街、新雅街、狮岭镇、花山镇、花东镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇、），人口约120万，日产垃圾量1300吨。新华街有31个社区， 花城街有4个社区，秀全街有2个社区，新雅街有2个社区。城区人口约45.5万（含流动人口），城区平均日产垃圾量约450吨（不含酒店宾馆的餐厨垃圾），人均日产垃圾约1公斤。

　　花都区的生活垃圾都运往狮岭镇的垃圾填埋场进行处理，每天进场量超过1300吨，狮岭填埋场始建于1995年，设计处理能力200吨/天，使用年限15年，目前处于严重超负荷状态，我区的垃圾处理形势十分严峻。